2020年1月13日 下午,龙岩市副市长张朝阳率领市政府办、水利局、工信局、自然资源局、环保局等部门的领导来到市水电商会调研,与水电商会领导成员和水电企业业主座谈。
张朝阳副市长对问题落实“回头看”,主要是对去年“龙岩企业日”水电企业所反映的问题,查阅落实情况,对未解决的问题进行再布置再落实。在这次的“回头看”查找会上,水电业主代表认为去年“龙岩企业日”所反映的六个问题政府各主管部门都能对企业高度负责,大部分都得到落实,表示非常感谢!但因一些历史遗留造成的问题仍没有得到解决。一是难办理。龙岩90%以上的水电站都没有“土地使用权证”,因为年份久远,人事变动大,难以按现在要求提供所需资料。二是搭线上网无政府物价主管部门审批的水电站被供电公司扣压了工人工资近千万元至今仍无归还。目前年关已至,电站无钱发放工资容易引发不安定事件。三是资产登记仍无着落。水电企业资产无法登记的原因是电站没有“土地证”。
张朝阳副市长针对所反映的问题,明确指出:“龙岩水电是龙岩经济发展的重要资源,是经济建设的重要力量。对历史形成的遗留问题要本着对企业负责,尊重历史,尊重现实的态度去处理,要特事特办,认真解决好水电企业的问题。”并对问题的处理提出了五点意见:
1、“土地证”是解决问题的关键所在,“土地证”解决了其他问题就好处理了。自然资源局要以尊重历史,尊重现实的态度拿出“特事特办”的解决办法来,可以借鉴一些地方好的做法,切实解决好长期困扰水电企业健康发展的“土地证”问题。
2、无政府物价主管部门审批上网电价的电站,其电费被扣压的主因是没有“土地证”,所以物价部门无法补办上网电价批文。自然资源局和工信局要共同对问题梳理后,确定解决方案给供电公司执行。
3、对手续不全的电站也要尊重已经营几十年的历史,只要是规范的电站,要给予简化补办手续,但是要防止趁机扩大装机容量。由水利局牵头负责处理好这项工作。
4、水电资产登记工作是项重要工作。要认真落实《中共中央、国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》([2017]25号),切实依法保护、完善企业家产权保护制度,认真解决产权保护方面的突出问题。市水利局负责继续按市政府《关于明确各县(区)水利水电工程财产抵押登记工作主管部门的通知》的精神执行,解决企业的产权保护问题。
5、落实好水电生态下泄流量工作,加强监管,依法依规,坚守底线,确保生态下泄标准化。
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