如何适应新形势、新任务要求，加强非公企业党建工作， 在非公企业中发挥党的政治核心和政治引领作用是目前党的基层组织建设面临的重要课题。近期，县委统战部、工商联组织相关人员，深入非公企业、新型农业综合体、产业协会等非公经济组织中开展了深入调查研究，就新常态下如何加强非公经济领域党建工作作了一些探索和思考。
    一、全县非公经济党组织建设情况
目前，我县现有非公有制企业527家，从业人员32975 人，共有党员549人，已成立党组织的企业有393家，其中单独组建50家，联合组建343家。规模以上非公有制企业有44家，均已建立党组织，组建率达100%;规模以下非公企业有463家，已建立党组织349家(联合党支部33个，含343家企业〉。全县非公有制企业党组织覆盖率达74.6%。
    2014年撤销隆鑫公司党委，撤销中共福建省天益伞业发展有限公司支部、中共长汀新安裕服饰有限公司支部、中共长汀远大针织工业有限公司支部、中共长汀恒源洋伞有限公司支部、中共长汀天马波丽工艺品公司支部、中共鑫泉(长汀)服饰有限公司支部、中共福建冠龙纺织有限公司支部、中共汀州镇豆制品行业支部委员会等8个党支部。
    二、存在问题
    1、非公党组织组建跟进不够，党组织的覆盖率偏低。一方面，规模以上大企业基本绝建了党组织，党员覆盖率和党组织组建率达到100%，但规模以下中小企业多数未建党组织的问题还非常突出，党员的覆盖率只达到44.3%，党组织的组建率只有72.3%。主要原因是企业党员少或者没有党员。另一方面，近两年一些企业关闭或迁移，撤销了一个企党委，8个企业党支部。已组建的企业党组织不稳定，有的党员流动光了，有的支部书记“跳槽”了，致使有些非公业党委，企业党组织形同虚设。第三，新形式下新社会阶层、新型农业综合体出现，党组织组建工作跟进不够，在商会中建立党组织还是空白。
    2、非公企业党组织书记队伍和党务工作者队伍薄弱。
    党组织书记和党务工作者队伍很不稳定，很多企业缺少合适的党务工作者，导致党务工作无人可干。加上党组织书记和党务工作者党务工作者没有培训，抓党建的主体意识不强，党务工作者的党建业务能力不强。一些业主对党组织开展活动支持度不 高，在这些企业中开展党建工作还有一些难度。
    3、抓典型培育，引领非公企业党组织和党员作用的发挥不到位。长汀县2004年创建非公经济党工委后，提出在非公党组织中实施党建工作“一企一品”，树立了党建品牌的仅有盼盼食品、 安踏、南祥、新桥驻京党支部、涂坊汽配等8个非公经济党建典型，探了党建工作和经济发展互动共进的新路子。但近些年，开4发区非公经济党建典型所剩无几，能真正成为非公党建品牌的仅有盼盼食品一家。原因是受各方面条件限制，很多中小企业难以形成积极向上、和谐进取的企业文化，直接导致党员作用发挥难。一些小企业老板只将眼光盯住产量、产值，而很少考虑提升员工生活质量、促进社会和谐稳定、构建健康企业文化等方面问题，只单纯地希望党组织组织员工好好工作、多出业绩，不希望以党组织名义提出意见、建议，更不希望接受监督，从而制约了党组织作用的有效发挥。
    4、对非公党建经费保障不足。县财政党建经费用于非公党建的投入不多，一些企业出资人不够重视企业党建工作，因此，对党建经费的投入也不足。
    三、对策
    如何适应新常态，积极应对当前全球济形势以及非公 党建中出现的新情况、新问题，调研组认为，新常态下要引领非公经济健康发展，应从非公党组织组建模式、示范引领、创新活动载体、完善机制等方面进行的有效探索。
    1、创新组建模式，消除空白点，实现党组织有效覆盖。
适应新常态，创新党组织组建模式。一是党的基层组织向产 业链条、专业协会、经济合作社、新型农业综合体等延伸，在原 先组建针织、豆制品、木制品等6个产业协会党支部基础上，延 伸到新型农业综合体建立党组织。如:在长汀南山镇现代农业产业链上建支部、电商群中建支部。二是在商会中组建党组织。商会作为党领导下的统一战线性质的人民团体和民间商会组织，具有统战性、经济性、民间性的特点。在商会中组建党组织有利于非公经济人士健康成长的工作和促进非公经济健康发展;有利于引导教育非公经济人士，做好他们的思想政治、理想信念教育工作，在维护会员合法权益，增进地区经贸合作交流等方面发挥着独特作用。因此，在商会中建立党组织势在必行。据不完全统计，目前我县在外经商、办企业人员超过10万人，遍布全国各地，有的还到国外、境外发展，他们凭着吃苦耐劳和无私奉献的精神，融入当地社会，创造了不凡的业绩。几年来，我县先后成立了北京长汀商会、广东新粤长汀商会、广东汀粤长汀商会、广东长汀商会、上海长汀商会、厦门长汀商会、晋江长汀商会等11家异地商会。拟对分布在全国多个城市的异地商会、9个基层商会符合条件的逐步组建党组织，做到党组织组建的有效覆盖。三是在总商会微信群中建立党员e家。今年，县委统战部、工商联顺应非公企业家的要求，建立商会微信群，目前商会微信群大数已达500人之多，充分利用现代网络信息技术，让非公企业家能够加强沟通联系、在商言商，实现资源共享、共谋发展。在对微信群管理人员进行规范管理、依法管理培训的同时，拟在总商会微信群建立临时党支部纳入全县的党员e家管理。四是抓好党的工作覆盖。对暂不具备建立党组织条件的商会采取多种方式积极开展党的工作，坚持“党建带群建”，带动建立工会组织64家、共青团组 织36个、妇女组织39家，形成了党群共建、整体推进的良好局 面，增强了党的影响力，扩大了非公党建覆盖面。
    2、创新活动载体，打造企业文化关爱平台。注重寻找 统战工作、党建工作与经济工作的结合点，加强企业员工的思想文化和道德意识建设作为企业发展的核心引擎。充分发挥非公企业党组织和党员在企业生产经营管理中的作用，引导党员立足岗位讲奉献，大力深化“村企党组织联建”活动，重点以经济开发区、晋江长汀工业园区、乡镇工业集中区为依托，在64家企业与151个村之间，以经济的联系和党建互动为载体，建立有组织经常性紧密型的互利帮扶关系，从而形成村企互动、取长补短、互相促进的党建工作新局面。
福建省长汀盼盼食品有限公司是一家专门从事农产品深加工企业， 2004年落户长汀以来，现已完成投资额超2. 5 亿元。该公司注重把加强企业文化建设作为统一战线和党建工作的切入点和结合点，党支部注重加强企业员工的思想文化和道德意识建设，在企业内部营造人文关怀的和谐环境， 在生活区设立“职工书屋”、提高员工文化素质、活跃员工精神文化生活。在生产一线广泛开展工地文化、工地卫生、工地谈心，体察企业职工最现实、最关心、最直接的需求。把企业文化建设渗透、融合、落实到生产经营的各个环节。今年，公司党支部还配合集团从赛马机制、绩效管理、人才培育和文化建设四个方面不断深化人力资源改革，为集团良性可持续发展奠定坚实的管理基础。
    3、建立完善“四个机制”，为实现党建与企业发展双赢提供保障。非公企业党组织是党在社会基层的战斗堡垒，深入开展“理想信念教育”、“社会主义核心价值观”主题实践活动，体现了非公企业党建工作创新理念、机制和方式的要求。一是健全完善培训机制，依托盼盼企业党校，对企业党 组织负责人和党务工作者开展培训，提高党建意识以及在企业发展中的作用。二是健全完善非公党建工作领导责任机 制，及时调整充实非公党建工作领导力量，强化非公党建工 作目标考核，做到了非公党建工作与其他党建工作任务同步下达、措施同步到位、考核同步进行、奖惩同步兑现。努力实现非公企业党组织“五个好”的目标，三是健全完善经费、投入保障机制，大力支持非公经济党组织建设。县政府要建立财政投入制度，对非公有制企业党建工作给予必要的财力支 持。积极探索建立党费拨返制度，设立非公企业党建工作专项经费，用于奖补非公企业开展党建工作。要进一步加强出资人的教育引导，引导企业出资人真正重视企业党建工作，投入更多的资金用于开展企业党建工作。四是健全完善典型 引导机制，开展非公党建工作创新评选活动，树立盼盼公司、卡鑫隆服饰等党建工作典型，在有线电视台、广播电台开辟非公党建宣传专栏，营造齐抓共管、整体推进基层党建工作的浓厚氛围。

课题指导：李强（中共长汀县委常委、统战部部长） 
    执笔：谢建徽（中共长汀县委统战部副部长） 程汀贤（长汀县工商联主席）