福建省龙岩市工商业联合会福建省龙岩市总商会

按照《龙岩市财政局关于批复福建省龙岩市工商业联合会2015年度部门决算的通知》（龙财行决批〔2016〕8号）及相关法律法规的要求，现将我单位2015年度部门决算说明如下:

1、加强和改进非公有制经济人士思想政治工作。2、参与政治协商，发挥民主监督作用，积极参政议政。3、协助政府管理和服务非公有制经济。4、促进行业协会商会改革发展。5、参与协调劳动关系，协同社会管理，促进社会和谐稳定。6、反映非公有制企业和非公有制经济人士利益诉求，维护其合法权益。

龙岩市工商业联合会是属于群团机关单位，其中：列入2015年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

单位名称	经费性质	人员编制数	在职人数
龙岩市工商业联合会	群团机关	6	7

2015年，在市委、市政府的正确领导下，在省工商联、市委统战部的指导下，市工商联深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和省委九届十五次全会、市委四届九次全会精神，认真贯彻中央、省委、市委统战工作会议精神，坚持两个健康工作主题，进一步加强以守法诚信为重点的思想政治工作，引导民营企业在经济新常态下实现稳增长、调结构、转方式、促改革，着力培育中国特色商会组织，坚持不懈抓好作风建设，不断提升工商联工作科学化水平，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新龙岩作出了新贡献。

一、深入开展理想信念教育实践活动，引导非公经济人士守法诚信

1. 进一步深化学习培训教育。多形式、多渠道组织非公经济代表人士开展政治理论学习，引导非公有制经济人士进一步增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉。先后选派我市非公有制经济代表人士和工商联领导干部参加“福建省非公经济人士自贸区建设学习（上海）培训班”、“全国工商联军民融合有关政策措施和全军武器装备采购网宣讲培训会议”、“全国县级工商联主席、党组书记培训班”、“福建省青年企业家（北京大学）培训班”学习，提高了非公经济代表人士和机关领导干部的综合素质和能力。龙马环卫、华龙饲料荣获“2015年度全省民营企业文化建设优势企业”。

2. 开展“红土诚信”宣传教育活动。2015年4月，市工商联、市诚信促进会联合召开全市商会组织“红土诚信”宣传教育活动座谈会，举行活动倡议签名仪式。通过开展“八个一”活动，提高广大商会组织及会员企业诚信意识，推动非公有制经济人士“诚信经营，依法治企”。漳平市工商联在全市非公经济人士中开展“弘扬廉洁新风、共建清正漳平”活动，倡议全市商会会员与公职人员交往做到“八个不”。上杭县工商联与县诚信促进会联合制作微电影《红土地上的诚信》，传递杭商正能量。武平县在商会会员企业中签订了“诚信经营，互信共赢”承诺书500余份。

3. 引导企业家积极履行社会责任。积极履行协调劳动关系三方会议成员单位职能，会同相关单位开展“和谐企业”建设、工资集体协商等工作。长汀县工商联联合县法院在晋江市长汀商会成立“长汀县人民法院驻晋江市长汀商会调解衔接工作站”，充分发挥商会组织协商调解作用,推动非公企业构建和谐劳动关系。大力开展“红土同心”行动。2015年“7.22”特大洪灾后，发动全市各级各类商会组织及广大非公经济人士捐献750万资金物资，其中资金560万元，各类救灾物资190万元。开展“同心•海西春雨光彩助学”活动，筹集82.9万元助学金共资助176名2015年秋季新入学的贫困大学生和13名贫困教师。争取省光彩事业促进会支持，落实帮扶长汀新桥蓝梅种植、永定招宝养殖培训等项目资金分别20万、15万元。配合做好“光彩•粉红丝带行动”工作，全市共15名贫困乳腺癌女职工分别受到5000元资助。会同市委统战部筹备成立市光彩事业促进会，发动企业家认捐现金1689万元，冠名基金1.48亿元。

1. 构建新型政商关系。我市在全省率先建立市领导联系商会工作制度，市四套班子40位领导分别挂钩联系一家市直属行业商协会或异地商会，定期或不定期到联系商会开展调研，听取商会及会员企业的意见、建议，协调解决非公经济发展与商会建设中的突出问题。搭建政企沟通对话平台，继续举办“全市民营企业家新春恳谈会”，市内外企业家代表与市委、市政府主要领导畅叙乡情，共谋发展，企业家代表围绕适应经济发展新常态、促进龙岩发展，积极献计献策。会后，市委办、市政府办发文要求有关部门，对企业家提出的意见建议抓落实并限时反馈。会上提出的10条重点意见建议，9条得到较好落实，如关于企业所得税行业利润率预警值管理的建议，通过持续呼议推动得到落实，已下调16个行业的税收预警值，今年起暂不执行46个行业的税收预警值管理，有效减轻了企业的生产经营负担。新罗区工商联创新服务机制，与区发改局、经信局、司法局开展联动合作，设立非公企业服务联合工作站及法律服务站，在政策、融资、法律服务等方面取得了实效。

2. 创办全国首个“企业日”。市委、市政府决定从2015年开始，把每年7月8日定为“龙岩企业日”，这是由地方政府设立的全国首个“企业日”。《龙岩市开展全国首个企业日活动做法及成效》被评为“全省工商联十大亮点”。

（1）深入开展“进企业、摸实情、解难题、促发展”活动。市委主要领导带领有关市领导和部门负责人深入市水利发电行业商会、福建佳丽斯家纺有限公司、福建侨龙专用汽车有限公司、福建森宝食品股份有限公司、福建宏贯路桥防腐科技有限公司开展走访调研，现场了解企业发展困难和问题，做到一线服务、一线解决问题。

（2）召开“习近平总书记给福建企业家回信一周年暨‘龙岩企业日’座谈会”。市四套班子主要领导及分管或联系领导，与企业家代表欢聚一堂，重温习近平总书记给福建企业家回信精神，共商企业创新转型之路，共谋龙岩加快发展之策。与会企业家代表提出的11条重点意见建议，10条得到较好落实，有1条正在推进。

（3）召开2015年龙岩市“百名企业家闽西行”活动暨异地商会会长座谈会。会上介绍了我市重点产业及发展情况，近年“千名企业家大会”和“百名企业家闽西行”活动签约落地投产项目客商代表，异地龙岩商会会长等在外企业家代表围绕“回归工程”提出了建设性的意见建议。会后，异地商会有投资意向的企业家分别赴各项目地进行了考察对接。

3. 举办转型升级系列论坛。市工商联分别联合世茂集团、龙岩紫金山体育公园等单位，先后举办《新常态改变中国》、《互联网时代下企业的机遇和发展》高峰论坛，邀请中国著名经济学家、克强经济学提出者管清友，“华人管理教育第一人”余世维博士等著名专家学者，分别作 “刀锋上起舞——直面中国经济的危与机”、“福建自贸区中企业商业模式与资本运作” 、“新常态下企业战略转型与变革”等专题讲座，并现场与闽西企业家共话经济发展，激发企业家创业创新热情。根据“企业日”的建议，市委、市政府于9月30日举办“龙岩籍互联网新锐高峰论坛”，市委、市政府主要领导及分管市领导与王兴、张一鸣、方三文、熊俊等来自大江南北的龙岩籍互联网精英座谈交流，共议互联网经济，鼓励大家回乡投资兴业，为推进龙岩“互联网+”产业发展营造了良好氛围。

4. 促进民企产业项目对接。发挥商会组织优势，积极组织市内外企业家参加“6.18”、“9.8”、“11.8”等大型经贸活动，为促进产业项目对接牵线搭桥，促成了一批龙岩籍企业家回乡投资。如福州龙岩商会常务副会长、天津北斗乾星信息科技创始人谢荣华在永定家乡设立分公司，重庆龙岩商会荣誉会长、易极付创始人熊新翔回乡合作开展结算中心业务。10月中旬，我会牵头做好第四届“世界客商博览会”“龙岩”展馆的布展工作，并组织龙岩喜鹊纺织有限公司、龙岩闽西好食品有限公司、龙岩沉缸酒酿造有限公司、武平练家香土特产有限公司等四家企业前往参展，展出的闽西名优特产品深受好评，参展活动得到池秋娜市长的现场肯定。连城县工商联、市水泥商会认真开展“手拉手”供需对接活动，服务民企开拓市场。

1. 认真做好政协提案工作。在市政协四届四次会议上，张永忠委员代表市工商联作了题为《加强自身建设提升承接政府转移职能能力》的大会发言，得到了与会委员好评，市委、市政府主要领导分别作了批示。市工商联共报送10篇提案，有的得到了较好的解决。如关于汽车金融公司在我市开展抵押业务的建议，经过三年持续督促得到落实。2015年10月起，大众金融、现代金融、北汽金融等公司陆续在龙岩开办业务，既增加财政收入，又方便百姓车贷，如大众金融公司已办理420多辆，贷款金额4000多万元。

2. 深入开展课题调研。围绕全面深化改革、促进“两个健康”等问题，在第三方政策评估、我市环卫装备产业与城市保洁服务融合发展、中心城市商业地产可持续发展等方面，深入调查研究。我会提交的《行业商会协会承接政府转移职能调研报告》，被市委办、市政府办评为优秀调研成果二等奖。提出的《推进我市环卫装备产业与城市保洁服务融合发展研究》确定为市重点课题，市工商联课题组组织前往湖南株州、浙江杭州等地学习先进经验，形成的调研报告在《龙岩发展研究》刊载。同时，将调研成果及时转化为政协大会发言材料，经市政协组织试讲评选，《推进我市环卫装备产业与保洁服务业融合发展的建议》、《促进龙岩中心城市商业地产健康发展的建议》均入选上台发言，获市委书记李德金、市长池秋娜的重要批示。

3．及时反映民企诉求。落实会领导联系挂钩商会制度，收集汇总企业融资、用地、用工、维权等方面问题，以“企业直通车”专报件等形式，报告市委、市政府及相关部门，由市工商联牵头协调推动问题解决。如房地产行业反映的取消地下人防车位平战转换专项资金问题，得到了池秋娜市长的高度重视，市政府下文明确“不再提取人防工程平战转换专项资金，对已提取的人防工程平战转换专项资金按所交款项悉数退还。”此次退款超过6000万元，大大减轻了房地产企业的经营负担。

1．夯实商会组织建设。加强对商会的指导、引导和服务，进一步规范商会组织建设，扩大统战在商会的工作覆盖。一年来，成立重庆龙岩商会、宁波龙岩商会、深圳龙岩商会，指导市水泥同业商会、市房地产商会、龙岩市漳州商会、乌鲁木齐龙岩商会顺利换届。全市目前共190个商会，其中行业商协会30个，乡镇社区商会71个，异地商会84个，其他商会5个，会员总数达13501个，商会已经成为我市经济和社会建设的一支重要力量。

2．创新商会工作机制。为了加强异地商会之间的联系沟通，充分发挥商会会长的龙头作用，最大限度利用和整合商会资源，共同推动异地商会健康发展，10月中旬，龙岩市工商联、北京龙岩企业商会共同主办“第一次全国龙商会长论坛”，全市18个异地龙岩商会会长齐聚北京，围绕“新三板上市与投融资”课题以及商会建设，进行了深入交流与探讨，共同发起成立了“全国龙商会长联盟”，实行会长轮值制度，建立常态化的沟通交流机制，共同打造“龙商”品牌。漳平市、上杭县工商联向异地商会委派联络员，一方面协助抓好商会建设，同时为促进回归工程牵线搭桥。永定区工商联创新商会党建工作机制，开展“异地永定商会与土楼e支部开展结对共建”活动，发挥商会资源优势，提高了大学毕业生流动党支部的建设水平。

3．推动“五好”县级工商联建设。在全市县级工商联组织建设得到改善的新起点上，因地制宜，创新工作，深入开展“五好”县级工商联建设，以“五好”县级工商联建设带动全市工商联基层组织建设全面提升。通过开展“五好”创建活动，各县（市、区）工商联的办公条件大大改善，商会组织不断发展壮大，工商联的作用得到了进一步发挥。我市新罗区工商联荣获“全国‘五好’县级工商联”和“福建省县级工商联‘五个好’建设示范点”荣誉称号，连城县工商联获“福建省县级工商联‘五个好’建设示范点”荣誉称号。永定区工商联《当好服务永定发展的“三员”，积极推动企业家实施“回归工程”》被评为“全省工商联十大亮点”。

按照中央、省委、市委的统一部署要求，市工商联党组根据市委统战部《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》，把“三严三实”专题教育与学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例〈试行〉》结合起来，与学习贯彻中央新颁布的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》结合起来，认真抓好领导带头讲党课，积极参与专题学习研讨，着力在加强学习、严格程序、查摆问题、学有所得上下功夫，使领导干部在坚定信念上有新境界，在改进作风上有新变化，在组织建设上有新成绩，在服务发展上有新举措。本会班子坚持民主集中制，严守政治纪律和政治规矩，班子成员分工明确，团结协作，勇于创新，凝聚力、执行力强。

深入贯彻中央“八项规定”和市委2号文件精神。把群众路线教育实践活动成果转化为机关党建的规定动作，形成纠正“四风”、“不严不实”、落实中央“八项规定”精神的新常态，抓好全体党员廉洁从政若干准则、生活待遇有关规定的落实和监督。开展了办公用房、车辆配备、公务接待、住房、会员卡等专项自查自纠工作，会班子成员办公用房没有超标，车辆按规定配备，不存在违规的职务消费，不存在奢侈浪费现象，全体干部零持有会员卡。班子成员家人不存在违规开办企业的情况，不存在在国外工作居住的情况。

（一）深入开展理想信念教育实践活动，引导非公经济人士守法诚信。

2015年龙岩市工商联年初结转和结余9.78万元，本年收入245.61万元，本年支出252.89万元，年末结转和结余 2.50万元。

（一）2015本年收入245.61万元，比2014年决算数增加万元，增长0.13％，具体情况如下：

（二）2015本年支出223.59万元，比2014年决算数增加万元，增长0.05％，具体情况如下：

1. 基本支出153.88万元。其中，人员福利支出83.26万元，商品和服务支出15.32万元，对个人和家庭的补助55.30（抚恤金14.37万元）。

2015年公共财政拨款支出252.89万元，比2014年决算数增加40.15万元，增长0.16 %，具体情况如下(按项级科目分类统计)：

（一）基本支出155.68万元，1、一般公共服务支出： 92.63万元，①政府办公厅（室）及相关机构事务1.39万元②行政运行91.24万元。2、社会保障和就业支出46.56万元①退休费32.19万元，3、抚恤金14.37万元。4、医疗保障8.75万元。5、住房公积金7.74万元。较2014年决算数增加 35.56万元，增长0.24 %。主要原因是增加了抚恤金14.37万元支出。

（二）参政议政、商会联络经费支出97.21万元，①一般行政管理事务30万元，参政议政53万元。其他民主党派及工商联事务支出14.21万元。较2014年决算数增加2.79万元，增加0.03 %。主要原因是异地商会组织增加。

（三）×××（项级科目）万元，较2014年决算数增加（减少）0万元，增长（下降）0 %。主要原因是×××××。

2015年度政府性基金支出0万元，比2014年决算数增加（减少）0万元，增长（下降）0%，具体情况如下(按项级科目分类统计)：

（一）×××（项级科目）0万元，较2014年决算数增加（减少）0万元，增长（下降） 0 %。主要原因是×××××。

（二）×××（项级科目） 0万元，较2014年决算数增加（减少）0万元，增长（下降） 0 %。主要原因是×××××。

（三）×××（项级科目）0 万元，较2014年决算数增加（减少）0万元，增长（下降） 0 %。主要原因是×××××。

2015年“三公”经费公共财政拨款支出15.84万元，同比下降0.46 %。具体情况如下：
　　（一）因公出国（境）费1.32万元，主要用于参团考察交流（简要说明出国（境）团组目的）。2015年本单位参团出国（境）团组0个，参加其他单位出国团组 1 个；全年因公出国（境）累计 1人次。与2014年相比, 因公出国（境）经费支出下降0.54%，主要是:未组团出国（境），有参团出国（境）。
（二）公务用车购置及运行费9.71万元。其中：公务用车购置费0万元，2015年公务用车购置0辆。公务用车运行费9.71万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出，年末公务用车保有量3辆。与2014年相比，公务用车购置费和运行费分别下降0.49 %，主要是:车辆维修和燃油费用的节省等。
　　（三）公务接待费4.8万元。主要用于异地龙岩商会来岩考察,项目和商会联络等方面的接待活动，累计接待41批次左右、接待总人数580人次。与2014年相比, 公务接待费支出下降0.34%，主要是: 按照“八项规定”接待异地龙岩商会来岩考察项目和异地商会理事、会长和秘书长联络商会工作等做到热情接待，节约开支。