统一战线如何为非公经济发展服务，是新时期统战工作的重要内容之一，找准统战与非公经济建设的切入点，进一步服务好民营企业，是摆在我们面前的首要任务。本文结合连城实际，就此作一粗浅探讨。
    一、连城统战工作服务民营企业发展的做法
    近年来，连城县经济保持了平稳较快发展，2015年全县生产总值实现148.86亿元，增长9.5%；全县规模以上工业企业131家，其中民营企业129家，产值126.8亿元，占全县规模以上工业企业总产值的97.2%；亿元企业48家，其中民营企业47家，占全县亿元企业数的97.9%。在面临经济下行巨大压力的情况下，民营经济保持了持续发展的势头。作为与民营企业联系密切的统战系统，充分发挥优势，积极服务企业，助力企业走出困境。
    （一）关注绿色工业，推进产业升级
    围绕县域经济发展格局，着眼于发展绿色工业，推动矿冶、化工、机械、食品、竹木等传统产业转型升级，积极为企业和高校院所牵线搭桥，对接引进科技成果，鼓励企业研究、开发新工艺、新产品，大力实施技术改造，建设完善环保设施，使企业生产过程“三废”减量化、再利用、资源化。例如：推动朋口工业集中区建设化工异地改扩建项目水循环综合利用系统，该项目总投资8000万元，采用水循环综合利用系统后，不但实现废水零排放，而且年节约用水上万吨，实现了绿色环保与降本增效的有机统一；帮助紫雄能源发展有限公司对接新技术，使之从生物柴油生产转型至纳米硅镁蓄电池生产，并跻身县军民融合重点企业。
    （二）关注招商引资，彰显统战活力
    充分利用统战资源优势，开展方式灵活的招商活动。一方面积极“走出去”。牵头组织招商小分队前往上海、广东、厦门、泉州等地组织召开招商引资推介会，重点加强光电、新材料产业招商项目有关政策的推介工作，促成福建爱得瓦照明电气有限公司、厦门市博朗精密工业有限公司等4家企业对接投资超量子LED灯泡及零部件生产项目；促成我县与广东药学院签定战略合作协议书，就连城县养生养老产业发展开展全方位对接合作，并达成相关的合作项目意向。另一方面主动“请进来”。充分利用商会平台，邀请企业和商会组织来连城进行商贸考察、资本投资考察等活动，通过主动有目的“请进来”，促成了中触电子等一批项目成功落地。
    （三）关注平台建设，助推产业发展
    我县企业以中小微企业为主，而且大多处于起步创业、成长发展阶段，资金紧张、人才匮乏，创新意识弱、产业配套差、信息共享程度低、掌握核心技术少、实力不强等，需要各类公共服务平台的支持。目前服务民企的公共服务平台主要有两种：一种是纯政府性或以政府为主导的公共服务平台；另一种是纯市场化或以市场化为主导的公共服务平台。它们都存在共同的不足：一是平台建设单一，对发起单位依存度高，公信力不够；二是平台辐射范围窄，局限性大；三是平台运行成本高，资金大部分来自财政拨款且投入不足；四平台种类少，专业性不强。针对此问题，统战部、工商联等部门积极向县委、县政府建议，并制定实施方案，2013年10月海峡（连城）光电产业技术研究院组建，并加挂海峡（连城）光电产业孵化器、海峡（连城）光电产品检测检验中心的牌子，内设综合部、半导体照明应用系统工程技术研究中心、智慧城市研究中心和蓝宝石材料工程技术研究中心。平台为光电企业提供LED和应用产品光色电性能测试、LED产品安全及可靠性评估试验、LED应用产品系统解决方案，以及智慧照明、城市安全防范系统等综合解决方案服务等。目前，按照“技术转移、技术研发、资源共享、孵化企业”原则，研究院已成功孵化福建泰德视讯数码科技有限公司生产LED电源驱动等5个项目。在孵化科技项目的同时，研究院于去年3月与英国上市跨国公司、有着世界领先水平的第三方检验检测机构天祥（上海）集团、中国电子科技集团第五十研究所建立战略合作伙伴关系，目前，检测检验中心已建立14个试验室，即将投入运营，届时全国的各类灯具、电器、电工、电子设备产品都可以在这里检测，不仅可服务当地企业，还将吸引更多光电企业到连城投资发展。
    （四）关注人才资源，解决招工难题
    由于连城民营企业规模小，难以吸引和留住高素质人才，加之有的企业不重视人才培养和人员培训，企业人员流动性大，人才缺乏。据了解，我县民营企业技术工人月平均工资2000－2500元，工作时间一般为8—11小时，与沿海发达城市对比差距较大，甚至与西部城市相比较也存在一定的差距。加之，我县处在福建西部山区，要想吸引外地人才和留住人才，有较大难度。去年下半年连城工业园区一些企业难以招聘到新技术人员，原有的技术人员又要离开，严重影响了生产。在统战部门的积极推动下，“人才强县”战略深入实施。一是深入实施“百名精英人才计划”等招才引智的有效措施，加强人才培训工作，根据不同培训需求分层次、分类型开展培训；二是优化成长环境，实行县领导联系人才制度，落实单位和干部挂钩企业，不定期开展联络，及时帮助民营企业人才及其配偶、子女解除就业、就学、就医等后顾之忧，为人才成长和创业提供全方位优质服务，充分发挥鑫晶公司“博士后工作站”示范作用，打造聚集民营企业高层次人才和高技能人才的载体平台，扎实推进欧美留学生创业园、职工生活社区、15万平方米人才公寓和高管别墅建设，加快建设高等级小学、公交、娱乐中心、物流配送等配套设施。
    （五）关注非公人士，发挥参政作用
    结合各级人大、政府换届，加大对非公有制经济代表人士的培养、考察、举荐工作力度，严格按照非公经济人士综合评价标准，努力为他们搭建参政议政平台，对于政治上有觉悟、经济上有实力、社会上有影响，具有参政议政能力且符合综合评价标准的非公经济人士代表，按相关规定程序推荐分别当选为各级人大、政协委员。通过充分发挥他们在经济建设中参政议政作用，进一步促进非公经济人士健康成长。
    （六）关注法律风险，提供服务保障
    多数企业在起草、审查、修改文书，建立并完善企业内部管理规章制度，参与企业重大商务谈判中，缺乏法律风险评估意识；在合同谈判与合同拟写、各类审批手续及法律文件起草中，缺乏参与项目谈判的专业法律人员、缺乏对客户的资讯及市场法律风险的有效评估；在融资业务中，缺乏对抵押、质押和担保的法律风险评估；在生产、销售环节，产品和货款清欠中的法律问题得不到妥善解决。统战部、工商联组织中小企业法律维权服务中心深入企业，在企业购买原材料、招聘员工、劳动合同、销售产品、清理欠款、工伤事故、保密制度等方面给予专业服务，避免了可能导致的纠纷和诉讼，维护了企业的知识产权和商业秘密。
    二、统战服务民营企业的建议及对策
    随着民营经济的不断发展，民营企业对社会生活的影响逐渐增强。民营企业内部的和谐牵动着整个社会的和谐；民营经济的发展带动着整个经济社会的发展。统战如何更好服务企业发展，在总结过去经验的基础上，更要讲求工作的方式方法，需要做更多更深更细的沟通和协调工作。
    （一）深入企业，深度调研
调查研究是统战部门的优良传统，是做好统战服务企业的基本工作方法。尤其服务民营企业是统战工作的一项全新的基础性工作，只有组织广大统一战线的精兵强将通过长期的实践调研、摸索和理论探讨，才能找出服务好民营企业的内容、载体、方式、方法和手段。调研中，同时要收集整理第一手资料，形成有价值的调研报告。开展民企调研，重点要突出以下几个问题，一是摸清企业基本情况。跟踪掌握民营企业业主和员工的思想动态，把“凝聚力量，共谋发展”作为根本任务，服从服务于企业中心工作；二是弘扬经验。帮助已开展过统战服务的民营企业总结经验，大力营造企业文化氛围，强化团队意识，使企业职工之间形成强大的向心力；三是促进党建。把统战服务工作与增强企业党组织的阶级基础、参与促进企业决策的科学化、生产经营的有序化和效益的最优化相结合；四是聚焦企业发展持续性。要通过为企业发展“引才纳贤”，来凸现统战的地位和作用。
    （二）招商引资，牵线搭桥
    一是强化统战服务招商意识。树立“大统战”意识，引导广大统战对象放下架子、沉下身子，切实深入企业，真正帮助企业协调解决实际问题，帮助企业落实招商引资和新出台扶持中小企业发展的各项优惠政策，将“诚信”贯穿于招商引资各个环节；二是把招商引资与“同心”行动、联谊活动结合起来。优化招商引资软环境，最大限度调动方方面面，上上下下积极性，凝心聚力，努力营造人人关心招商，人人支持引资，齐心协力搞好招商引资；三是发挥平台作用。借助各种有利平台，大力引导企业家、商会组织开展“以商招商、以企引企”招商活动。
    （三）强化措施，帮助融资
    调查显示，民营企业最需要的融资政策是：增加直接融资渠道、增加小额贷款公司和搭建金融机构与中小企业信息交流的渠道，统战系统要在企业融资问题上勇于发声、敢于担当。一是加快中小金融机构发展。大力支持民营企业牵头发起或参股设立小额贷款公司；加快专门为民营企业服务的区域性、政策性、行业性的村镇银行、民营银行的发展；建立风险投资公司，解决制约民营企业自主创新的资金瓶颈问题。二是成立县民营企业融资联席会议。建立由民营企业行政主管部门、政府金融管理部门、财政部门、金融企业以及民营企业组成的民营企业融资联席会议，研究解决民营企业融资遇到的困难问题。
    （四）发展商会，发挥作用
    以商会工作为抓手，一方面大力倡导组建工业行业商会；另一方面大力促进政府、商会、企业联动。一是引导商会与政府、企业多沟通，增进政府和企业之间、企业和企业之间的相互了解；二是引导商会充分发挥其在民营企业中积极作用，把民营企业有序组织起来，搭建政府与企业沟通联系的桥梁纽带，健全商会职能，服务民营企业生产经营，引导企业转方式、调结构、上水平，实现科学发展。
    （五）强化服务，提升能力
    统战系统各部门作为桥梁纽带，一头联系着民营企业，一头联系着党委政府。为企业服好务，一要引导民营企业转型升级，由高度依赖资源向多元发展、多极支撑转变，发展非资源型产业，发展循环经济，推进经济社会可持续发展；二要大力开展为企业提供融资、政策宣传、法律等服务，使民营企业履行好法律责任的同时，充分用好用足各项优惠政策；三要提升统战系统干部综合工作能力，从事统战工作的干部不但要靠人格魅力、人文关怀来服务企业，而且要靠懂经济、懂政治、懂政策、懂业务的真本领提高统战在民营经济中的整体形象；四要引导民营企业家健康成长，担负社会责任，构建和谐劳动关系。 (连城县工商联）